12月31日上午，市委經(jīng)濟工作會議召開，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議及省委十二屆十次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，部署2026年重點任務(wù)，動員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。市委書記朱健出席會議并講話，市委副書記、市長劉中杰作工作部署，市委副書記陳澎主持會議，市人大常委會主任劉正興，市政協(xié)主席吳曙光出席。


    ▲會議現(xiàn)場。

    會議強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，把牢經(jīng)濟工作方向和規(guī)律。牢固樹立和踐行正確政績觀，涵養(yǎng)“功成不必在我”和“建功必定有我”的思想境界，既著眼當(dāng)前經(jīng)濟大市勇挑大梁，又要著眼打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，從強化規(guī)劃引領(lǐng)、爭取國省平臺、培育百億企業(yè)、加強制度建設(shè)、夯實文化支撐等五個層面干實事、求實效。要堅持實事求是，尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律和招商規(guī)律，堅決杜絕弄虛作假、夸大宣傳、數(shù)據(jù)不實等現(xiàn)象。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持一張藍(lán)圖繪到底、一棒接著一棒跑，做到“發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)、干部心態(tài)穩(wěn)、社會大局穩(wěn)”。要堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加強全生命周期人的能力提升和潛力開發(fā)的投入。要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一意志和強大合力，營造良好的政治環(huán)境、人才環(huán)境、營商環(huán)境、輿論環(huán)境。


    ▲朱健講話。

    會議強調(diào)，要深入分析衡陽發(fā)展歷史方位，在落實國省戰(zhàn)略中找準(zhǔn)突破點和發(fā)力點。會議確定，明年經(jīng)濟工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，縱深推進(jìn)“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全方位擴大內(nèi)需，持續(xù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

    會議指出，要圍繞市委“十五五”規(guī)劃《建議》和全市“十五五”規(guī)劃《綱要》對于衡陽“十五五”時期的總定位、重要支撐、重要戰(zhàn)略、重要路徑和重要突破，深層次思考、全方位挖掘內(nèi)涵要求，明確更明晰、更具象的發(fā)展方向和實施路徑。

    一要圍繞總定位發(fā)力。立足國家區(qū)域重點城市定位，以“跳出衡陽看衡陽”的全局視野，積極踐行比學(xué)趕超。切實扛起省域副中心城市“挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭雁”。

    二要圍繞重要支撐發(fā)力。打造全省高質(zhì)量發(fā)展的增長極，持續(xù)保持每年GDP增速高于全省0.5個百分點以上，推動GDP占全省比重穩(wěn)步提升，確保主要可比經(jīng)濟指標(biāo)達(dá)到全省十分之一以上。

    打造對接融入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡。沿交通干線規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加快衡陽東站、耒陽西站高鐵新城建設(shè)，推進(jìn)高速服務(wù)區(qū)“互通工程”，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育新增長點。常態(tài)化舉辦大灣區(qū)招商活動，選派干部赴大灣區(qū)政府機關(guān)、園區(qū)、國企跟班學(xué)習(xí)。推動市屬國企對標(biāo)廣州國企管理經(jīng)驗，開放城市應(yīng)用場景促進(jìn)大灣區(qū)研發(fā)模式全域應(yīng)用，以場景開放驅(qū)動產(chǎn)業(yè)落地。

    打造帶動湘南地區(qū)發(fā)展的強引擎。構(gòu)建“陸港+空港”雙樞紐體系；降低全社會物流成本，推進(jìn)南岳機場貨運倉儲建設(shè)，打造湘中南航空貨運樞紐；組建區(qū)域旅游聯(lián)盟，以南岳衡山為核心聯(lián)動湘南旅游產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)“寧電入湘”配套工程及燃?xì)獍l(fā)電項目，發(fā)展風(fēng)光電和抽水蓄能，打造湘南能源儲備中心；培育智能衡器計量、人力資源、金融、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；強化湘南產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，推動零部件就近配套，帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

    更好發(fā)揮交通樞紐功能作用。以建設(shè)全國綜合性交通樞紐城市為目標(biāo)，構(gòu)建“空鐵公水”立體交通網(wǎng)；推進(jìn)南衡高鐵、衡井吉高鐵建設(shè)及京港澳高速衡陽段擴容；實施南岳機場改擴建和通用航空機場建設(shè)；推動湘江航道升級和湘桂運河建設(shè)；加快衡陽陸港樞紐項目與央企合作優(yōu)化外循環(huán)；打通北三環(huán)、107國道市區(qū)段改線等內(nèi)循環(huán)動脈；完善城區(qū)路網(wǎng)暢通微循環(huán)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。

    三要圍繞重要戰(zhàn)略發(fā)力。縱深推進(jìn)“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展實體經(jīng)濟作為立市之本，深度挖掘衡陽老工業(yè)基地完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和健全的配套體系優(yōu)勢，持續(xù)擦亮以南岳衡山為代表的“歷史文化名片”，做好“兩個融合”文章，通過文旅引流聚氣、拉動就業(yè)、提升城市形象。

    四要圍繞重要路徑發(fā)力。加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心，構(gòu)建“穩(wěn)五進(jìn)三布二”具有衡陽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，培育更多的百億企業(yè)。

    加快建設(shè)區(qū)域科技中心。布局高能級科創(chuàng)平臺，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高全社會研發(fā)投入強度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，持續(xù)擦亮“國家創(chuàng)新型城市”“科創(chuàng)中國試點城市”金字招牌。

    加快建設(shè)區(qū)域消費中心。以全國消費“新業(yè)態(tài)新模式新場景”試點城市建設(shè)為契機，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，打造具有區(qū)域影響力的新型消費商圈。

    加快建設(shè)區(qū)域教育中心。努力形成“高等教育創(chuàng)一流、職業(yè)教育出經(jīng)驗、基礎(chǔ)教育上臺階”三足鼎立的發(fā)展格局，落實落細(xì)《基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，清單化、項目化抓好落實。

    加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。發(fā)揮三甲醫(yī)院資源優(yōu)勢，依托“國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)”政策紅利，提升全域醫(yī)療服務(wù)水平。

    加快建設(shè)區(qū)域應(yīng)急中心。進(jìn)一步優(yōu)化完善應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急裝備配置和應(yīng)急隊伍，建設(shè)更多輻射湘南地區(qū)的應(yīng)急救援基地。

    五要圍繞重要突破發(fā)力。聚焦“推動人的全面發(fā)展”，全面營造良好的政治環(huán)境、人才環(huán)境、營商環(huán)境、輿論環(huán)境。要樹立有為才有位的鮮明導(dǎo)向，做到干部用人充分民主的基礎(chǔ)上正確集中，推進(jìn)干部群體勤奮并愉快地工作。要做好高層次科創(chuàng)團(tuán)隊引進(jìn)、柔性引才、高校畢業(yè)生招聘三篇文章，推動人才強市建設(shè)。要倡導(dǎo)企業(yè)家精神，關(guān)注創(chuàng)二代接班、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)經(jīng)理人等群體的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步提升市民對城市的歸屬感、集體榮譽感，激發(fā)奉獻(xiàn)精神。

    會議強調(diào)，要堅持求真務(wù)實、揚長補短，扎實做好2026年經(jīng)濟工作。夯實經(jīng)濟運行分析“2+4”體系，開好全市高質(zhì)量發(fā)展大會和優(yōu)化營商環(huán)境暨“送解優(yōu)”動員大會。固化季度經(jīng)濟運行分析暨項目調(diào)研、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)講評、“五好”園區(qū)調(diào)度、招商引資調(diào)度等有效機制。切實用好國家級、省級平臺政策含金量，轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。提前謀劃財稅調(diào)度，抓實春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，適時開展縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)。


    ▲劉中杰作工作部署。

    會議強調(diào)，要精準(zhǔn)把握宏觀發(fā)展大勢，搶抓“兩重”建設(shè)和“兩新”政策窗口期，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能。要積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，深化與廣東對接合作。要聚焦縣域、城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等關(guān)鍵主體，全面系統(tǒng)挖掘潛力、提升效能，加快把存量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。要堅持?jǐn)U大內(nèi)需，挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?；堅持實體為本，夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐；堅持創(chuàng)新開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能；堅持城鄉(xiāng)融合，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間；堅持民生改善，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色；堅持守牢底線，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石，強化“四化工作法”，踐行“一線工作法”，強化“典型引路法”，做到“三干三必須”，加快推動2026年各項工作早啟動、早落地、早見效。

    市委常委、常務(wù)副市長于新凡通報了《衡陽市“2025—2026年投資促進(jìn)季”專項行動——項目紅榜、項目黃榜》。

    市領(lǐng)導(dǎo)周玉梅、劉章宇、于新凡、楊衛(wèi)平、陳禮洋、李強、胡果雄、張潤槐及全體在職市（廳）級領(lǐng)導(dǎo)出席。